Documento teórico realizado por una comisión oficial. En su elaboración se consultan personalidades extranjeras y nacionales, además de organismos. El objetivo es movilizar a la sociedad venezolana mediante cambios políticos, administrativos, jurídicos, económicos, sociales y culturales. La Reforma del Estado requiere transformaciones sociales. Por ello se fundamenta en un plan que define, transmite y arraiga un entorno cultural favorable. La reforma en el ámbito cultural se desarrolla en la Sección Quinta del capítulo VII. Es necesario fomentar el servicio público y una cultura para el trabajo, desterrando la imagen del Estado paternalista; reactivar valores positivos y un sentimiento igualitario; tomar conciencia de la pobreza y crear un espíritu de integración latinoamericana. Estos objetivos suponen un cambio a nivel educativo y comunicacional. El avance de la Reforma requiere de una estrategia de difusión que incorpore la educación y los medios de comunicación, así como una institución para la cultura. Concluyendo, en el proyecto cultural convergen todas las líneas fundamentales de la Reforma. Esta supone un cambio cultural profundo, que será su soporte. Por eso se pretende unificar a todos los ciudadanos en una sola noción de identidad y en un proyecto nacional compartido.